"...La tendance à ne plus assurer nécessairement les activités de service public au moyen des personnes publiques, utilisant un personnel d'agents publics et une propriété d'Etat, mais à les confier à des entreprises privées a troublé les perceptions.
De plus la mise en place des technologies du numérique facilitant leur insertion dans des réseaux de communication interconnectés provoque des modifications profondes dans la conception des relations avec les usagers..."